Déclaration conjointe du Président et du Vice-Président du Conseil d’Administration du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme

8 février 2011

En tant que Président et Vice-président du Conseil d’administration du Fonds mondial, nous tenons à exprimer l’entière confiance que nous plaçons dans l’action vitale et efficace du Fonds en matière de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme dans le monde. Les ressources du Fonds mondial sauvent des vies à une échelle sans précédent. Selon la plus récente estimation, les programmes soutenus par le Fonds mondial ont permis de sauver 6.5 millions de vies.

Le Conseil reste déterminé à garantir que les ressources investies par le Fonds mondial atteindront les personnes qui en ont besoin et que l’ensemble de ses subventions seront gérées efficacement et soumises à des contrôles financiers et à des suivis stratégiques rigoureux. Nous sommes honorés de servir cette institution unique qui s’engage à maintenir un degré irréprochable de transparence et d’obligation de rendre des comptes dans l’ensemble de ses activités.

Les membres du Conseil et nous-mêmes sommes conscients des risques inhérents au financement d’interventions propres à sauver des vies dans certaines des régions les plus pauvres et les plus reculées de la planète. Pour autant, nous réitérons le soutien sans faille que nous apportons au Fonds mondial et à son intransigeance totale en matière de fraude et de corruption.

Il importe de souligner que certains cas de fraude touchant les subventions du Fonds mondial récemment repris par les médias ne sont pas nouveaux. De fait, tous avaient été mis au jour dès l’an dernier grâce aux processus de détection des fraudes établis par le Fonds mondial. Déterminé à agir dans un souci de transparence et d’obligation de rendre des comptes, le Fonds mondial avait immédiatement pris des mesures afin de corriger cette situation . Ces cas de fraudes avaient été signalés aux membres du Conseil représentant les pays donateurs et les gouvernements chargés de la mise en œuvre, ainsi que les organisations de la société civile. Ils avaient également été mis en ligne sur le site web du Fonds mondial bien avant la dernière réunion du Conseil.

Lors de la dernière réunion du Conseil qui s’est tenue à Sofia, l’Inspecteur général et le Président du Fonds mondial ont conjointement informé le Conseil des mesures immédiates visant à rectifier ces irrégularités. Le Fonds mondial dispose d’un processus de contrôle financier complexe visant à gérer les subventions et à identifier les fraudes. Il agit rapidement afin de geler et de résilier les subventions pour lesquelles il est fait état de fraude et de malversations ; il coopère avec les autorités locales en vue de lancer des procédures à l’encontre des personnes qui utilisent les ressources du Fonds mondial à des fins frauduleuses et il encourage activement chacun à dénoncer les abus. Voilà précisément en quoi la transparence et l’obligation de rendre des comptes devraient consister en matière de financement du développement, et nous félicitons le Fonds mondial pour sa détermination à faire respecter ces principes.

Le 4 février dernier, le Fonds mondial a annoncé une série de mesures, entièrement appuyées par le Conseil, visant à renforcer sa protection financière et à améliorer sa capacité à prévenir la fraude et les malversations touchant ses subventions. Nombre d’entre elles sont déjà en cours d’application. Il s’agit des mesures suivantes :

* élargir le mandat des sociétés qui contrôlent les dépenses dans les pays de manière à améliorer la prévention et la détection de la fraude ; * renforcer le rôle des instances de coordination nationale en matière de suivi des subventions ; * porter une attention encore plus soutenue aux activités dont on estime qu’elles présentent un risque accru de fraude, comme la formation ; * réaffecter une part de toutes les subventions à l’évaluation et au renforcement des contrôles financiers à l’échelle des pays ; * augmenter le nombre d’employés du Fonds mondial chargés de la gestion financière ; * doubler le budget du bureau indépendant de l’Inspecteur général du Fonds.

Le Fonds mondial met également sur pied un groupe indépendant d’experts internationaux respectés de tous afin de revoir ses procédures de prévention de la fraude et de s’assurer qu’elles comptent parmi les plus solides du monde. Le groupe d’experts rendra son rapport au Conseil d’administration du Fonds en mai.

Par ailleurs, il nous semble important de faire tout ce qui est en notre pouvoir pour tempérer les répercussions dommageables de la récente couverture médiatique sur la grande majorité des subventions du portefeuille du Fonds qui affichent de bons résultats. La plupart des programmes soutenus par le Fonds mondial obtiennent d’excellents résultats : ils permettent d’élargir l’accès aux services et de sauver des vies et ce dans des dimensions jamais réalisées à ce jour. Il est essentiel que l’ensemble des mesures adoptées pour remédier à ces cas de malversations soient aussi ciblées et spécifiques qu’elles seront vigoureuses. Les donateurs du Fonds mondial doivent garder à l’esprit qu’ils pénaliseraient injustement des programmes performants s’ils suspendaient leurs contributions.

Nous sommes persuadés que le Fonds mondial met tout en œuvre pour récupérer les fonds détournés et pour exiger des comptes aux personnes responsables de ces malversations. Parallèlement, le Fonds continue de renforcer ses mesures de sécurité et sa politique de gestion des risques, soucieux de garantir que ses subventions seront utilisées à dessein, pour sauver des vies.

Beaucoup estiment le Fonds mondial pour son équité, sa transparence et son efficacité. Il a lui-même mis au jour ces abus, les a largement communiqués autour de lui et y a fermement réagi. Le comportement du Fonds mondial affermit sa réputation bien méritée plutôt qu’il ne l’entache.

Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus Président du Conseil

Dr. Ernest Loevinsohn Vice-président du Conseil

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